Иск со стороны АО «КМЗ» в отношении Росимущества был подан в Арбитражный суд Тульской области в июле 2023 года, а точка была поставлена в апреле текущего года в АС Центрального округа. Все суды завод в итоге проиграл, хотя по логике вещей, имел шансы их выиграть.
Третьими лицами в процессе были заявлены прокуратура Тульской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии региона, Главное управление МЧС России по Тульской области, МУ «Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы», Правительство Тульской области, Министерство по региональной безопасности региона.
Суть дела заключалась в том, что на территории АО «КМЗ» в настоящее время находится шесть убежищ, под номерами, №1, №2, №3, №5, №7, №8 общей площадью в 1749 кв.метров, вместимостью на 2300 человек. За этими убежищами давно никто толком не смотрит, так как право собственности на них у завода, так и не возникло. В связи с чем возникли проблемы с возможностью их дальнейшего использования.
В частности, проверка прокуратуры в 2023 году выявила множественные нарушения пожарной безопасности в помещениях убежищ. Предприятие отказалось исправлять эти недостатки, мотивируя это тем, что не является собственником всех эти объектов, что они являются федеральным имуществом и подало иск в суд против Росимущества.
Из документов суда известно, что проблема возникла еще 33 года назад, и никто до сих пор не может ее решить. В соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01 марта 1992 в перечень основных производственных фондов «КМЗ» были включены в том числе шесть объектов гражданской обороны. Объекты, не подлежащие приватизации, передавались на баланс акционерному обществу, создаваемому на базе «КМЗ», для управления и использования их по назначению без права продажи.
Из-за чего права собственности на убежища со стороны АО «КМЗ» так и не были зарегистрированы. По этой причине техническая инвентаризация объектов не проводилась. Земельные участки, на которых они расположены, являлись смежными с земельными участками, принадлежащими обществу, в собственность АО «КМЗ» не были выкуплены и, согласно сведений с публичной кадастровой карты, на кадастровый учет их тоже никто не поставил.
Проблему много раз пытались решить, но безуспешно. К примеру, в 2001 году Комитет по управлению имуществом принял решение о внесении изменений в план приватизации ОАО «КМЗ. По нему убежища пока оставались на балансе акционерного общества, но подлежали включению в реестр федеральной собственности. В 2008 году Управление Росимущества обратилось к заводу с предложением в добровольном порядке осуществить передачу в госсобственность защитных сооружений гражданской обороны.
В ответ со стороны «КМЗ» попросили уточнить порядок добровольной передачи имущества. Правда, тут же выяснилось, что для этого нужно иметь полный пакет правоустанавливающих документов на него, который, естественно, отсутствовал. При этом Росимущество признавало, что спорные объекты гражданской обороны в реестре федеральной собственности не числятся, но относятся к федеральной собственности. В июле 2022 года АО «КМЗ» обратилось в органы МЧС с заявлением о переводе убежищ в разряд укрытий, но получило отказ, так как не имелось выписки из реестра федерального имущества по ним.
Полагая, что убежища принадлежат России, АО «КМЗ и подало иск против Росимущества, чтобы передать их государству через суд. Однако Арбитражный суд Тульской области в удовлетворении иска завода отказал, как и последующие два суда в апелляции.
Ситуация сложилась, откровенного говоря, абсурдная. Суд признал, что приватизация учреждений гражданской обороны может быть осуществлена только на основании решения Правительства России. Таковое не принималось, поэтому убежища не могут считаться отчужденными из государственной собственности. В принципе, возражений на этот счет нет никаких.
Только почему все-таки суд отказала в удовлетворении иска «КМЗ»? Оказывается, предъявление иска со стороны завода имело цель восстановление нарушенного права. При этом АО «КМЗ», обратившееся за защитой права или интереса, так и не доказало, что его право или интересы действительно нарушены Росимуществом. Поскольку шесть убежищ в собственности завода как бы и «не были», то и права «КМЗ» по поводу этих объектов никак не нарушены. Последующие суды подтвердили позицию тульского Арбитража, только прошли они в закрытом режиме.
В принципе, особой проблемы действительно нет, были все эти убежища бесхозными 33 года, побудут еще лет 10 или 15, пока окончательно не придут в негодность. Если государству они на самом деле не нужны, то что же с ними делать?
Странность и двойственность позиции Росимущества хорошо показывает недавний материал «МК в Туле» о судебном процессе между Управлением и предприятием НАК «Азот». В этом конкретном случае ситуация была почему-то прямо обратная. Росимущество поступило с точностью до наоборот и изъяло пять убежищ из «чужого незаконного владения». Получается, что в одном случае убежища Росимуществу по каким-то причинам нужны, в другом – не нужны вовсе. Странная логика на четвертый год СВО.
