На вопросы читателей «МК в Туле» ответил заместитель председателя правительства Тульской области - министр внутренней политики и развития местного самоуправления в регионе Антон Агеев.
- Что нужно делать инициативным группам после признания заявки победителем?
- Администрации необходимо проинформировать инициативную группу, что их заявка признана победителем, после этого во взаимодействии с жителями нужно подготовить проектно-сметную документацию и организовать работу по сбору средств жителей и благотворителей.
- Почему в некоторых районах побеждает только одна заявка?
- Таких районов немного. Как правило, это небольшие муниципальные образования, например, Славный и Новогурово. В этих муниципалитетах изначально поступает немного заявок. В прошлом году мы изменили условия распределения регионального финансирования, исходя из численности жителей каждый район получил определенную сумму на реализацию программы. Теперь заявки маленьких муниципалитетов, набравшие наибольшее количество баллов, гарантировано будут побеждать.
- Проект «Народный бюджет» реализуется уже несколько лет – какие вопросы возникают у жителей?
- Вопросов вообще не много, так как проект давно реализуется в регионе. Как правило, это вопросы по конкурсному отбору – почему, например, побеждают заявки с меньшим количеством голосов?
Тут надо помнить, что результаты интернет-голосования – это только один из критериев конкурсного отбора. Кроме него также оценивается размер софинансирования со стороны муниципалитета и жителей, количество собранных подписей, актуальность проблемы и организационная форма инициативной группы.
- Получается, что после подведения итогов конкурса люди готовы спорить и отстаивать свои проекты?
- Совершенно верно. Более того, после подведения итогов конкурсного отбора поступают обращения жителей, которые переживают, что их заявки не вошли в число победителей. Мы для себя таких людей отмечаем, чтобы учесть их пожелания и по возможности посодействовать в реализации проекта. Потому что цель «Народного бюджета» - поддерживать инициативы жителей.
- Планируется ли учитывать в критериях отбора сколько раз была подана одна и та же заявка?
- Да, при общении с членами конкурсной комиссии и участниками проекта поступали предложения поддерживать жителей, чьи заявки неоднократно участвуют в проекте. Мы планируем ввести дополнительный критерий – повторная подача заявки. Таким образом, у заявок, участвующих в отборе не в первый раз, будет небольшое преимущество. Активных и неравнодушных жителей надо поддерживать.
- Много ли таких случаев, когда после победы в конкурсе люди не смогли собрать деньги?
- Нет, такие случаи можно буквально по пальцам пересчитать. Если возникают проблемы, муниципалитеты помогают жителям найти спонсоров и благотворителей. Это совместная работа. А если не получается, то администрация прорабатывает возможность включения заявки в другие муниципальные программы.
- Как муниципалитеты мотивированы на эту работу?
- Многие муниципалитеты видят в этом проекте возможность решения насущных проблем с небольшим софинансированием из местного бюджета. Для них это реальный, действенный инструмент и они отстаивают заявки жителей.
- Какие у вас планы по развитию проекта «Народный бюджет»?
- Проект живой, некоторые условия или критерии могут меняться, мы стараемся учесть мнения участников, в первую очередь, – жителей, чтобы сделать проект максимально эффективным.
В перспективе мы намерены повышать удобство подачи заявок, а также предусмотреть для граждан возможность максимально удобно и оперативно контролировать реализацию проекта, получать информацию о подрядной организации, сроках выполнения работ. Хотим сделать проект более интерактивным.
- Что делать участникам конкурса, чтобы их заявка победила?
- Прежде всего я рекомендую изучить критерии конкурсного отбора. Еще раз повторюсь: количество голосов – не единственная составляющая. Мы учитываем также количество подписей жителей, собранных в поддержку заявки. Для повышения конкурентоспособности своей заявки муниципалитеты и жители могут увеличить свое софинансирование - это добавит баллов.
Замыслы и планы руководителей впечатляют, но решающее значение для судьбы проекта имеет реализация «Народного бюджета» на местах. Мы обратились за комментариями к участникам проекта, чтобы они поделились своими рецептами успеха.
Взаимодействие с инициативными группами проектов прокомментировал глава администрации Дубенского района Кирилл Гузов:
«В нашем районе победили три заявки и все они разные. Одна заявка – на благоустройство придомовой территории, другая – на благоустройство территории детского сада, третья – на ремонт крыши многоквартирного дома. Наши жители активно участвуют в «Народном бюджете». Заявки разнообразные: благоустройство, ремонт, водопровод, то есть весь спектр вопросов. Конечно, для района это палочка-выручалочка. Без этой программы было бы сложнее. Мы заинтересованы в том, чтобы заявок было как можно больше. Мы понимаем, что участие в «Народном бюджете» предполагает софинансирование со стороны муниципального бюджета. Я обещаю жителям, что помогу им собрать часть денег, найти спонсоров. Лишняя финансовая нагрузка сейчас ни у кого радости не вызывает.
Самая острая проблема при реализации проектов – это недобросовестные подрядчики, которые могут испортить любое дело. Ведь люди сдают свои деньги и хотят видеть достойный результат».
Лариса Александровна Попова, руководитель инициативной группы в селе Спасское:
«В «Народном бюджете» мы участвуем каждый год и сделали по программе очень много. У нас и сквер сделан, и дорога вокруг храма, где детский сад. Также подавали заявку на ремонт дороги вокруг села. Дороги – это очень злободневная тема на сегодня, особенно для частных домов. Такие дороги длинные, и затраты на них больше.
Заявку мы подавали еще на 2020 год, но отбор не прошли. Наконец, счастье нам улыбнулось: мы выиграли с минимальным сбором средств жителей. Но все равно мы собирали 180 тысяч рублей. Для 28 домов это большая сумма. Нам, конечно, Василий Викторович [генеральный директор ООО «Спасское» - прим. ред.] всегда помогает.
Проблемы при формировании и реализации заявок, конечно, есть. Это же надо ходить по дворам, разговаривать отдельно с каждым жителем. Хотя каждый понимает, что это важно, но материальный вопрос все равно стоит на первом месте. Тем более, что у нас много пожилых людей. При сборе денег мы не устанавливаем какую-то фиксированную сумму. Собираем, кто сколько сможет. Для реализации проекта нам важно, чтобы размер нашего софинансирования, который был у нас ранее заявлен, таким и остался, без увеличения. И добирать деньги нам не потребуется».
Галина Александровна Кожурова, председатель инициативной группы по заявке на ремонт подъездов в доме №7 по улице Демонстрации в Туле:
«Наш дом участвует в «Народном бюджете» не первый год. Мы уже сделали отопление в подвале с установкой теплового счетчика. Программа нас устраивает. Сейчас у нас задача – отремонтировать подъезды и входные группы. Все единогласно проголосовали: и электронно, и письменно реестр заполнили. Я стала старшей по дому в 2011 году, с тех пор мы участвовали во всех программах, выполнили ремонт теплосетей по «Народному бюджету». Благодаря помощи депутатов отремонтировали канализацию, сети холодного водоснабжения.
Раньше были еще гранты для ТСЖ, мы воспользовались и этими программами – поставили пластиковые окна в подъездах, затем уложили плитку. Так что я очень довольна, что есть такие программы. Нам помогает администрация Советского района.
Деньги мы собираем в пределах 10 процентов. Можем также договориться и с управляющей компанией, которая может заплатить из содержания нашего жилья. Это не такая неподъемная сумма, и жители знают условия. 90 процентов получить от государства и 10 заплатить самим – это хорошее предложение».
В конкурсном отборе проекта «Народный бюджет-2021» участвовало 776 заявок на общую сумму 1 млрд 240 млн рублей. Победили 330 из них. В планах министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области включить в критерии конкурсного отбора дополнительный пункт о начислении дополнительных баллов заявкам, участвующим в проекте не в первый раз.
Основную часть заявок, которые планируется реализовать в 2021 году, составляют проекты по ремонту муниципальных образовательных учреждений – 34%; ремонту автомобильных дорог – 23%; ремонту и установке детских площадок, а также ремонту объектов ЖКХ – по 8%.
