В начале августа 2018 года в тихий двор в самом центре Ефремова Тульской области явились какие-то люди. Изучали, измеряли дворовую территорию. Обескураженным местным жителям они сообщили о планируемой здесь стройке. А еще заверили, что и пяди обжитого двора никто не тронет. На этом и порешили – жители разошлись по домам, землемеры продолжили свое дело. А через несколько дней на дверях подъездов домов по улицам Ленина и Короткова появились листовки – жителей звали на публичные слушания по вопросу планировки и межевания квартала между двумя выше обозначенными улицами.
С этого момента – с 21 августа 2018 года – тянется невероятная и дерзкая история с фактическим отжатием внушительного куска земли в центре города в обход торгов. Ее финал – на месте бревенчатого домишки за считанные месяцы вырос полноценный сетевой магазин.
Несколько сотен страниц документов поэтапно проливают свет на темную ефремовскую стройку. Любопытного в них много. Но самое главное – как интересы аффилированного бизнеса, тесные приятельские связи и халатность чиновников сошлись в одном месте – на ефремовской улице Короткова, 20.
В июле 2018 года собрание депутатов Ефремова на своем 7-ом заседании приняло решение назначить публичные слушания по обсуждению проекта планировки и межевания территории части квартала по улице Ленина и улице Короткова. Того самого участка, которым десятилетиями пользовались жители двух соседних многоквартирных домов. Инициатором проведения публичных слушаний выступило городское Собрание депутатов.
В общем-то перераспределение муниципального земельного участка, проще говоря, возможность без торгов «прирезать» к своему участку небольшой пустующий кусок земли – процедура, разрешенная законом. Но с целым рядом ограничений.
А вот как это было в Ефремове.
Бизнесмены Сергей Запара и Елена Хейкинен захотели купить земельный участок площадью 540 кв. метров, собственность на который не разграничена, на пересечении центральных улиц Ленина и Короткова. Администрация дала согласие, что вылилось в заключение сторонами «Соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности». Если в общем, то глава ефремовской администрации Сергей Балтабаев согласился перераспределить кусок муниципальной земли таким образом, что из двух самостоятельных участков (по 770 и 540 кв. метров) образуется один площадью 1310 квадратов. Форма использования – магазины.
Умышленно акцентируем внимание – из участков 1 и 2 был образован новый участок за номером 3. Иными словами, собственники смежного участка в 770 квадратов прирастили себе 540 квадратных метров государственной земли. Неразграниченный участок земли, конечно, может предоставляться без торгов – это законное исключение из общего правила. Только, согласно закону, в перераспределении чиновники обязаны отказать, если из участка, который заявитель хочет присоединить к своему участку в порядке перераспределения, можно образовать самостоятельный участок. А мы помним про два самостоятельных и внушительных по размеру участка, объединение которых вылилось в латифундию площадью 1310 квадратов. Есть ли в этом признаки уголовного преступления, решат правоохранители, если заинтересуются изложенными в статье фактами.
Неужели ефремовские чиновники этого не знали? Разумеется, знали. И есть данные, что действовали в своих личных интересах. Публичные слушания проводила начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Ефремов Татьяна Соколова. Она же показывала ефремовцам слайды будущей стройки, выслушивала недовольства жителей и, по заверениям последних, никак на них не реагировала.
По имеющейся информации, Соколова близкая подруга директора ООО «Зернопродукт» г-жи Разумовой, которая в этом мутном деле играет не последнюю роль. Она продала указанный земельный участок с бревенчатым домом (за 4,5 млн рублей) г-ну Запаре и г-же Хейкинен. Она же являлась заказчиком «Проекта планировки и межевания» лакомого участка в центре города. Она же в августе 18-го года встречалась с жителями прилегающих к Короткова, 20 домов, убеждала последних, что будущая стройка не выйдет за границы земельного участка со старым домом, а двор горожан никто не тронет. Людей методично и умышленно вводили в заблуждение. На выходе получилось то, что получилось: часть двора «ушла» под торговую точку.
Местная жительница Юлия Иванова [имя и фамилия изменены] была одной из участниц тех публичных слушаний. Женщина вспоминает, как рьяно чиновники и бизнесмены убеждали ефремовцев подписать все необходимые бумаги.
«В первых числах августа в наш двор (ул. Ленина, д. 53) пришла делегация от администрации МО город Ефремов для осмотра придворовой территории. Нам пояснили, что двор ваш затронут не будет, а будет строительство магазина на месте старого частного дома, - рассказывает Иванова, отмечая, что уже на публичных слушаниях риторика чиновников изменилась кардинально. - Соколова на публичных слушаниях пояснила, что земля в нашем дворе принадлежит администрации, она выкуплена в частную собственность, и наше мнение не будет играть никакой роли».
Бизнесмены, кстати, предложили жителям компенсацию «за неудобства». Осознав неизбежность стройки, люди согласились на пару новых скамеек, посадку туй с кустарниками и спортивную площадку вместо детской. Скажем честно, мы еле отыскали обещанные бизнесом щедроты. Вот так выглядит копеечный компромисс, цена которому в действительно совершенно иная.
