В пояснительной записке к документу отмечается, что он разработан в целях профилактики коррупции. В частности, облдепам запрещается работать с помощниками (с которыми есть срочный трудовой договор), состоящих с ним в близком родстве или свойстве (мужья-жены, дети, сестры, братья, родители, а также сестры, братья, родители, дети супругов и супруги детей.
СПРАВКА МК
Согласно статье 28 Закона области «О статусе депутата Тульской областной Думы», народный избранник для осуществления своих депутатских полномочий вправе иметь помощников, работающих по срочному трудовому договору (контракту), и не более пятидесяти помощников на общественных началах.
В соответствии с Положением о помощнике депутата Тульской облдумы установлены 2 штатные единицы помощника депутата областной Думы с месячным окладом по каждой такой единице в 50 тысяч рублей. В годовой фонд оплаты труда помощника входит материальная помощь в размере его месячного оклада.
При этом депутат свободен в отношении подбора себе помощников. А также единолично их контролирует.
В возможности назначения помощниками депутата его близких родственников Роман Прасков усмотрел признаки конфликта интересов (понятие конфликта интересов отражено в статье 10 Федерального закона «О противодействии коррупции»). В документе эта мысль отражена следующим образом.
«Применительно к депутату возможно возникновение ситуации, при которой последний будет ходатайствовать о приеме на работу помощником лица, состоящего с ним в близком родстве или свойстве. В случае приема данного лица на работу помощником депутата полномочия депутата по определению обязанностей помощника, учету его рабочего времени и осуществлению руководства и контроля его деятельности будут реализованы в условиях конфликта интересов, при наличии личной заинтересованности в возможности получения денежных доходов указанными лицами», - следует из пояснения к законопроекту, которое завершается выводом, что принятие закона «позволит предотвратить возникновение подобных ситуаций».