Минфин обнародовал новые ставки акцизов на табак и алкоголь — они будут расти быстрее. Повышение не коснется акцизов на бензин – он уже подорожал.
Минфин подготовил поправки в Налоговый кодекс об индексации акцизов на алкоголь, табак и автомобили в 2012—2014 годах. На алкогольную продукцию с долей спирта свыше 9% ставка будет повышена в следующем году дважды: с 1 января до 254 рубля за 1 литр чистого спирта, содержащегося в продукции, с 1 июля — до 300 рублей, сообщил Минфин. С 1 января 2013 года она поднимется до 400 рублей, с 1 января 2014 года — до 500 рублей.
Действующий Налоговый кодекс предусматривает однократное повышение ставки на алкоголь в 2012 году — до 254 рублей за 1 литр, в 2013 году — до 280 рублей за литр. Сейчас ставка составляет 231 рубля за 1 литр чистого спирта, содержащегося в продукции.
На более слабую алкогольную продукцию акцизы также будут расти ускоренно. В 2012 году Минфин планирует для напитков с долей спирта до 9% (за исключением натурального вина и пива) тоже два повышения: с 1 января 2012 года — до 230 рублей за литр спирта, содержащегося в продукции (как и планировалось), а с 1 июля — еще до 270 рублей. С 1 января 2013 года ставка увеличится до 320 рублей (ранее — 245 рублей). В этом году ставка акциза составляет 190 рублей.
Пиво пока еще не приравнено к алкоголю (соответствующий законопроект проходит стадию второго чтения в Госдуме), поэтому оно выделено в отдельную категорию. Акциз на пиво с нормативным содержанием объемной доли спирта этилового свыше 0,5% и до 8,6% включительно (самый массовый сегмент) по действующему Налоговому кодексу составил бы в 2012 году 12 рублей за 1 литр, в 2013-м — 13 рублей, в 2014 году — 18 рублей. Теперь Минфин предлагает такие ступени повышения: 12, 15, 18 рублей.
На вина ставки акцизов тоже вырастут сильнее, чем планировалось ранее. Для натуральных вин они составят 6, 7 и 8 рублей за литр в 2012, 2013 и 2014 годах соответственно вместо 5, 6 и 7 по нынешнему Налоговому кодексу. На шампанское и игристые вина — 22, 24 и 25 вместо 18, 22 и 24 рублей.
Темпы роста акцизов на бензин на 2012—2013 годы сохраняются на запланированном уровне. Так, на бензин третьего класса они составят в 2012 году 7382 рубля за 1 тонну, в 2013 году — 9151 рубль. В 2014 году предлагается повысить акциз до 10 066 рублей за тонну.
Правительственная политика в отношении акцизов на табак также ужесточается.
Действующим Налоговым кодексом предусмотрен рост акцизов на сигареты до 360 рублей за 1 тыс. штук плюс 7,5% расчетной стоимости в 2012 году и 460 рублей за 1 тыс. штук плюс 8,5% расчетной стоимости в 2013 году. Теперь Минфин предлагает провести еще одно повышение акциза с 1 июля 2012 года — до 390 рублей + 7,5% расчетной стоимости, с января 2013 года предлагается установить ставку акциза в размере 550 рублей + 8%, а с 1 января 2014 года — 800 рублей + 8,5%.
Если предложение Минфина по росту акцизов будет одобрено, то минимальная стоимость пачки сигарет в рознице в 2012 году увеличится с нынешних 16,5 до 22 рублей, в 2013 году — до 29 рублей, а к 2014 году минимальная стоимость пачки сигарет может достигнуть 38 рублей, говорит директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый. Речь идет о самых дешевых марках, таких как «Золотое руно», «Столичные», «Армада» и других. «При таком резком росте акцизов потребители могут переходить на более дешевую продукцию нелегального происхождения», — предупреждает Лютый.
В компании «Очаково» «Газете.Ru» также высказали опасения, что рост акцизов приведет к росту суррогатного алкоголя, вымыванию среднего и мелкого бизнеса из этой отрасли. Производители крепкого алкоголя от комментариев отказались.
Ускоренное повышение акцизов на табак и алкоголь должно заместить часть выпадающих доходов бюджета от грядущего снижения страховых взносов, объясняли ранее чиновники. «Но сейчас эта необходимость стала менее острой, так как нефть выросла в цене», — говорит руководитель департамента госконсалтинга ООО «Бизнес решения» Алексей Калинин.
Причина повышения акцизов не только экономическая. Концепция госполитики по противодействию потреблению табака, принятая правительством в 2010 году, предусматривает увеличение акцизов на сигареты до среднеевропейского уровня к 2015 году, напоминает руководитель группы мониторинга стратегических рисков Центра цивилизационных и региональных исследований РАН Дарья Халтурина. «Еще 2008 году средний размер акцизов на сигареты в европейском регионе, по данным Всемирной организации здравоохранения, составлял 1,83 евро с пачки, то есть около 70 рублей с пачки. А в России акцизы на сигареты с фильтром сейчас составляют всего 7,5 рублей», — говорит Халтурина.
Чтобы достичь заложенной в концепции цели — снизить долю курящих россиян с 40% до 25%, необходимо увеличивать акцизы на табак не по 25—30% в год, а в 9 раз за 5 лет, добавляет эксперт.
Но пересмотр ставок акцизов по 2 раза в год не добавляет авторитета власти и вредит бизнесу, считает Калинин. «Не надо рубить кошке хвост по частям. Лучше сразу резко поднять акцизы, зафиксировав их на длительный срок, — считает эксперт. — Но власти на это не пойдут, впереди выборы, и рост цен на алкоголь и табак чреват недовольством электората».
