mk.ru : Московский комсомолец

О точках отсчета

Мировой финансово-экономический кризис 2009 года оказал свое негативное влияние и наш регион. Так, заметно сократились объёмы промышленного производства и оборота розничной торговли, несколько снизились доходы бюджета. Это, в свою очередь, привело к замедлению темпов основных показателей экономического развития региона.

Однако Тульская область смогла преодолеть полосу негативных явлений без потерь в социальной сфере, без снижения доходов населения. Власти всех уровней исполнили практически все свои публичные обязательства перед населением. У нас не прекращалась реализация самых значимых региональных программ по поддержке отдельных слоев населения (молодые, многодетные и неполные семьи, инвалиды, ветераны), по-прежнему действуют льготы для разных категорий жителей, ведется жилищное строительство, осуществляются программы по развитию здравоохранения, народного образования, культуры.

Ряд показателей не только не снизился, а – несмотря на кризис – продемонстрировал тенденции к росту. В частности, речь идет об инвестициях, дорожном строительстве, сельском хозяйстве. Если же посмотреть на итоги экономического развития региона за трехлетний период (2007-2009 гг.), то станет понятно, что наша область достойно выдержала временные трудности.

В частности, прирост валового регионального продукта (ВРП) за это время составил 116,8%, производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 27,7%, рост реальных располагаемых денежных доходов населения – на 29,1%, реальной заработной платы – на 23,3% и, наконец, рост потребительского спроса населения – на 47%. В сравнении со многими другими регионами России туляки смотрятся очень неплохо.

Разумная корректировка планов

Тем не менее, при разработке проекта развития области на трехлетний период приходилось исходить из предположения, что ликвидация последствий кризиса займет достаточно длительный период времени. Сколько именно – сказать трудно. Тем более что для разных отраслей и отдельных предприятий это могут быть совершенно разные отрезки времени. Но ясно, что средние темпы нашего экономического развития поначалу могут оказаться не слишком большими.
Кризис также показал, что при расчетах своего даже недалекого будущего нужно быть предельно осторожным. Как известно, в 2007 году область приняла прогноз своего развития на период до конца нынешнего года. Во многом угадали. Но в размерах заработков и доходов населения, в объемах прироста отдельных отраслей экономики, в степени наполнения бюджета – увы, допустили ошибки.

А что получается теперь – с учетом такого опыта.

В 2010 году ожидается рост ВРП на 6,4%, а в 2011 году – увеличение еще на 7,2%. Всего же за период 2010-2013 гг. объём ВРП возрастёт на 29,1%.

Много это или мало? Для сравнения скажем, что в начале третьего тысячелетия область прибавляла в год по 2-3%. Если же исходить из уровня благополучного 2008 года, к его показателю мы вернемся примерно через год. Вся страна в целом – только через пару лет…

Объём отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами по всем производителям в 2010 году должен составить около 252 млрд рублей. А индекс промышленного производства относительно уровня предшествующего года вырастет на 10,73%.

Заметим, что это – сугубо предварительные оценки. Итоги девяти месяцев 2010 года, оглашенные на днях, дают повод для оптимизма. Промышленность Тульской области дала к уровню соответствующего периода прошлого года увеличение на 17%. Мы сегодня уже почти достигли показателей докризисного периода!..

Понемногу, но – плюсуем

Аномальная летняя жара негативно отразилась на производстве сельскохозяйственной продукции. По итогам 2010 года ожидается снижение объема валовой продукции в сопоставимых ценах на 5%. В натуральном выражении зерна мы собрали почти на 30% меньше, производство молока упало на 2,6%, картофеля – на 11,6%, овощей – на 24,4%.

А вот в 2011 году объём сельхозпроизводства возрастет на 4,2%. В 2013 году рост производства на селе к уровню 2009 году составит 4,4%. В частности, валовой сбор сахарной свеклы увеличится почти в 2,4 раза, производство яиц – на 18,9%, производство молока – на 3,6%, производство скота и птицы на убой – на 5%.

Тем самым будет остановлен процесс снижения поголовья крупного рогатого скота и производства молока, который начался в нашей области в первой половине 90-х годов прошлого столетия. Регион сможет полностью обеспечить собственные потребности практически по всем видам продукции сельского хозяйства местного производства.

О жилье. Предполагается, что в 2010 году будет введено в эксплуатацию 411 тыс. квадратных метров общей площади, в 2013 году – 480 тыс. кв. м. Напомним, что в 2009 году этот показатель составил 396 тыс. кв. метров, а в начале «нулевых» годов не дотягивал и до 250 тысяч…

О доходах и уровне жизни

В нынешнем году туляки получат на руки всех видов денежных доходов в сумме 273 миллиарда рублей. Год назад этот показатель составлял 247 миллиардов, по покупательской способности – на 10,2% меньше.

Впрочем, реальные располагаемые денежные доходы (по причине достаточно высоких платежей за жилищно-коммунальные услуги и некоторых других расходов) возрастут на 2,5%. На душу населения будет приходиться в среднем 14,8 тыс. рублей в месяц. Шестое место в ЦФО.

Среднемесячная заработная плата в 2010 году ожидается в размере 15,7 тыс. рублей, в реальном исчислении она увеличится на 1,5%. Планируется, что в 2013 году среднемесячная заработная плата составит 21,2 тыс. рублей.

В текущем году показатель численности безработных, зарегистрированных в службе занятости, составит 15,7 тыс. человек, что ниже уровня 2009 года на 4,8%. На перспективу цель поставлена очень серьезная. За счет реализации федеральных и областных программ по снижению напряженности на рынке труда и с помощью открытия у нас новых предприятий снизить безработицу до 5-6 тысяч человек. Более того, с учетом недостатка кадров на многих предприятиях, безработица как таковая у нас должна практически исчезнуть…

По предварительной оценке, оборот розничной торговли составит в нынешнем году около 145 млрд рублей и увеличится в сравнении с 2009 годом на 8,3%. В 2013 году ожидается увеличение оборота розницы до почти 200 млрд рублей, что в физическом исчислении относительно 2009 года составит 128,1%.

Заметим, что объему покупок туляки из 17 регионов, входящих в состав Центрального федерального округа (ЦФО), занимают четвертое место. Впереди – огромный мегаполис столица, Московская и Воронежская области, где населения – больше, чем у нас. Все остальные соседи по своим затратам далеко позади.

О бюджете

Налоговые и неналоговые доходы в 2011 году составят 36 млрд рублей, что на 8,1% выше оценки поступлений в 2010 году. В 2012 году прогнозируемая сумма – 39,8 млрд, в 2013 году поступление собственных доходов планируется в сумме 43,4 млрд.

Основными источниками консолидированного бюджета области остаются налог на доходы физических лиц, акцизы, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций.
Общий объем доходов бюджета Тульской области прогнозируется в 2011 году в сумме 30,3 млрд рублей. Постепенно повышаясь, его величина вырастет к 2013 году до уровня 30,85 млрд рублей. Столь, казалось бы, небольшой «плюс» объясняется тем, что в последующие годы федеральная казна будет постепенно снижать свои перечисления регионам. Для туляков, в частности, они уменьшатся с 5,3 до 3,46 млрд рублей в год.

В итоге область перейдет в режим самодостаточности. Это нелегко, тем более что должны быть соблюдены все российские социальные стандарты для жителей региона. Ведь главные статьи расходов по-прежнему остаются те, что направлены на повышение качества жизни людей, – медицина, образование, культура, дорожное и жилищное строительство, реформа ЖКХ.
Достичь уровня обеспечения своих финансовых потребностей за счет своих сил нелегко. Но уже сегодня для этого заложен неплохой фундамент. Речь – о множестве инвестиционных проектов, которые приведут к открытию новых производств, росту доходов предприятий и заметному увеличению объемов поступающих налогов.

Главное же состоит в том, что уровень и качество жизни туляков будет устойчиво повышаться. Никто не гарантирует исчезновения кризисов как таковых, но мы их, кажется, научились преодолевать.
Не забывайте: Тульская область вошла в перечень 12 российских регионов, где бюджетная сфера лучше других справилась с негативными последствиями событий 2009 года. Недавно стало известно, что мы – в числе 25 российских территорий с наиболее привлекательными условиями жизни…